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江苏省经济和信息化委员会 贯彻落实党风廉政建设责任制实施办法-公司起名网

来源:公司起名网发的时间:2018-04-13 09:51浏览次数:1211

江苏省经济和信息化委员会

贯彻落实党风廉政建设责任制实施办法

第一章  指导思想和基本原则

 

    第一条  为加强党风廉政建设,明确我委各级领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任,保证中共中央、国务院和省委、省政府关于党风廉政建设决策和部署的贯彻落实,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省委、省政府《贯彻中共中央、国务院<关于实行党风廉政建设责任制的规定>实施办法》,结合我委的实际,制定本实施办法。

    第二条  落实党风廉政建设责任制要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,坚持委党组统一领导,党政齐抓共管,机关党委协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,与委业务工作、精神文明建设和其它工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。

第三条  落实党风廉政建设责任制,要坚持从严治党,从严治政;立足教育,着眼防范;集体领导和个人分工负责相结合;谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实的原则,做到责权明确,奖惩严明,常抓不懈。

 

第二章  责任范围和内容

 

第四条  委党组和委机关处室、委直属单位的领导班子等对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。

(一)委党组对全委机关和委直属单位的党风廉政建设负全面领导责任。

(二)省纪委(监察厅)驻委纪检组(监察室)协助委党组组织协调、监督检查全委的党风廉政建设工作。

(三)委机关各处室和委直属单位领导班子对本部门(单位)的党风廉政建设负全面领导责任,同时负责落实委党组交办的党风廉政建设工作任务。

(四)委党组和委机关处室、委直属单位领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责,并对本级班子及其成员以及分管、联系部门(单位)的正职负直接领导责任;领导班子其他成员根据工作分工,对分管、联系部门(单位)的正职负直接领导责任,并协调分管部门(单位)落实党风廉政建设有关工作。

    (五)在委党组的领导下,委成立党风廉政建设领导小组。负责全委党风廉政建设的组织领导工作。领导小组组长由委党组书记担任,副组长由委党组分管机关党建、纪检监察工作的成员担任,委党组其他成员为领导小组成员。领导小组下设办公室,负责全委党风廉政建设的协调落实工作。办公室主任由驻委纪检组组长兼任,副主任由纪检组副组长、机关党委专职副书记、人事处处长、办公室主任兼任。委综合处、法规处等有关处室的主要负责人为办公室成员。

    第五条  委各级领导班子在党风廉政建设中的主要责任:

    (一)认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、省纪委等关于党风廉政建设的部署和要求,每半年至少要调查了解和分析研究一次职责范围内的党风廉政建设情况。

    (二)根据形势任务和委党员干部的思想状况,有针对性地开展反腐倡廉主题教育活动,引导党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观,使党员、干部自觉做到自重、自省、自警、自励。

    (三)根据标本兼治、综合治理的方针,结合本部门、本单位管理和业务工作,建立健全党风廉政建设管理和监督机制,切实从源头上预防和治理腐败。

(四)定期向上级领导汇报贯彻落实党风廉政建设责任制的情况。如发生违法违纪等重大问题,及时向上级领导和有关职能部门报告。

(五) 认真履行监督职责,对职责范围内的党风廉政建设情况和党员干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核;对违反党风廉政建设规定的行为,要及时处理和整改;对执行党风廉政建设责任制成绩显著的集体和个人,给予表彰和奖励。

(六)把执行党风廉政建设责任制的情况,列为民主生活会和述职报告的一项重要内容,广泛听取党内外群众的意见,自觉接受监督。

(七)支持、配合省纪委(监察厅)驻委纪检监察部门开展监督检查工作。

(八)按照“谁主管,谁负责”的原则和“部门各负其责”的要求,委党风廉政建设领导小组办公室成员部门及有关职能部门分别对下列专项工作承担责任:

1、机关党委负责对党员干部的反腐倡廉宣传教育;负责反腐倡廉的制度建设;负责党风廉政建设责任状的签定及贯彻落实党风廉政责任制的日常工作;负责调查处理委机关科及科以下党员违反党纪的一般信访案件。

2、办公室统一受理涉及委机关直属单位及经贸系统的行风投诉和政风热线,并组织协调查处工作;负责控制会议、整顿会风、减少文件、改进文风;执行公务活动接待标准等工作。

3、人事部门负责各级领导干部述职述廉、重大事项报告等廉洁自律工作;负责调查处理委机关科及科以下干部职工违反政纪的一般信访案件;执行干部选拔任用有关规定和公示制度等工作。

    4、财务审计部门负责加强财务管理,规范财务票据管理和清查“小金库”;负责制定领导干部任期经济责任审计制度并接受党组委托,对领导干部进行在任、离任审计和必要的财务审计。

5、政策法规部门负责对行政执法的监督检查工作,纠正行政执法工作中的不规范行为。

6、人事、外事部门负责落实制止公款出国(境)旅游的规定,严格控制出国出境团(组)等工作。

第六条  委各级领导班子主要负责人在党风廉政建设中的主要责任:

    (一)根据本单位党风廉政建设工作需要,定期召开专题会议,对党风廉政建设工作进行具体研究和安排。

    (二)组织党风廉政建设的检查、考核,督促党风廉政建设各项任务和规章制度的落实。

    (三)切实抓好党风廉政教育,管好职责范围内的干部;组织召开民主生活会;检查党风廉政建设责任制执行情况和党员、干部廉洁从政情况;执行谈话提醒制度,发现违纪苗头或群众意见较大的问题,及时给予提醒和纠正。

    (四)模范遵守各项党风廉政建设法规制度,以身作则并教育和管好家庭成员及身边工作人员,自觉接受组织和群众的监督。

    (五)认真执行民主集中制,凡重大问题应经集体讨论决定。

    (六)对职责范围内发生的违法违纪行为和明令禁止的不正之风问题应及时报告,并配合有关职能部门进行查处。

 

第三章  责任考核

 

    第七条  党风廉政建设责任制执行情况的考核,按照干部管理权限,实行一级考核一级。委党组负责领导、组织对机关各部门和各直属单位党政领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况的考核工作。

    第八条  考核方式主要有年度考核和专项考核。考核结果作为人事部门对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

    第九条  年度考核可与年终领导干部考核工作结合进行,具体工作由人事处及有关部门负责。

    第十条  专项考核工作由省纪委(监察厅)驻委纪检组(监察室)根据工作需要进行。

    第十一条  委各级领导班子每年应将落实党风廉政建设责任制的情况列入年度总结或工作报告,并报委党风廉政建设办公室。

    第十二条  委各级领导班子每年必须召开一次党员领导干部廉洁自律专题民主生活会,并将落实党风廉政建设责任制的情况作为生活会的一项重要内容。会前要做好充分准备,党组织负责广泛征求群众意见,如实反馈;会上要如实报告个人落实党风廉政建设责任制情况和勤政、廉政情况,认真自查自律,积极开展批评与自我批评;会后要在一定范围内公布领导干部在民主生活会上进行自查的情况,落实整改措施。会议记录报委党风廉政建设办公室。人事处、纪检组和机关党委派人参加专题民主生活会。

第四章  责任追究

    第十三条  各级领导班子和领导干部不履行或不正确履行党风廉政建设责任制的各项职责,有以下情形之一的,按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》追究责任:

    (一)对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处,或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围的事项拒不办理,或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分。情节严重的,给予撤销党内职务处分。

(二)直接管辖范围内发生重大案件,致使国家、集体财产和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的,责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。

(三)违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部,造成恶劣影响的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分。情节严重的,给予撤销党内职务处分;提拔任用明显有违法违纪行为的人的,给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分。情节严重的,给予开除党籍处分。

    (四)授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规,弄虚作假的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分。情节较重的,给予撤销党内职务处分。情节严重的,给予留党察看或开除党籍处分。

    (五)授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处,或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的,给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分。情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

    (六)对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的,责令其辞职或者对其免职。包庇、纵容的,给予撤销党内职务处分。情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。其他违反中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和本办法的行为,情节较轻的,给予批评教育或者责令作出检查。情节较重的,给予相应的组织处理或者党纪处分。具有上述情形之一,需要追究政纪责任的,比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分;涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

第十四条  领导干部违反中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的,由负直接领导责任的主管人员负责查清情况,严格按照干部管理权限和有关程序,追究有关人员的责任。需要作出辞退、责令辞职或者给予降职、免职等组织处理的,由组织人事部门提出意见,提请任免机关研究决定。需要追究纪律责任的,由纪检监察部门调查处理。

第十五条  实施责任追究,应当依据事实和造成的后果,实事求是确定,分清集体责任与个人责任,主要领导责任和重要领导责任。不能以集体责任代替个人责任。领导干部对责任范围内发生的问题,敢于揭露,主动查处,挽回损失,认真整改的,可以酌情从轻、减轻或者免予处理。对责任范围内发生的问题进行掩盖、袒护,不查不究,造成严重后果的,应当从重或加重处理。实施责任追究,要注意听取本人意见和申辩,并严格按照规定进行处理。

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